Мнение

Войти через

  • 18:52:35
  • -8°C

Воскресенье, 24 января

 

Информационная политика – важный элемент в вопросах противодействия коррупции

Для Казахстана искоренение коррупции является одним из главных направлений государственной политики, приоритетность которого обозначена Главой государства К.К.Токаевым. На сегодняшний день только эффективное сдерживание коррупции является общепризнанным условием построения правового государства. В вопросах противодействия коррупции осуществление международного сотрудничества также является одним из приоритетных направлений. Несомненно, правовой основой такого сотрудничества являются международные договора, международные конвенции. Признавая, что международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами Казахстан в мае 2008 года ратифицировал Конвенцию ООН против коррупции, ратификация Конвенции расширила возможности Казахстана по сотрудничеству с компетентными органами в вопросах противодействия коррупции.  Если же говорить об истории возникновения данной Конвенции, 09 декабря 2003 года в Мексике проходила Политическая конференция, на этой конференции Конвенция Организации Объединенных Наций впервые была открыта для подписания. Первый день конференции был объявлен Международным днем борьбы с коррупцией. Вот уже на протяжении 16 лет, благодаря этой Конвенции начиная с 09 декабря 2004 года по инициативе Организации Объединенных Наций, во всём мире отмечается Международный день борьбы с коррупцией.  Основной идеей и целью учреждения Международного дня борьбы с коррупцией является углубление понимания проблемы коррупции и роли данной Конвенции в предупреждении и борьбе с ней. В свою очередь, этот Международный день является поводом для просвещения широкой общественности по вопросам реализации антикоррупционной политики во всем мире. Конечно же, в этом направлении широкое просвещение принимаемых мер по противодействию коррупции невозможно без сотрудничества со СМИ, а также гражданами. Поскольку коррупционные преступления характеризуются  высокой степенью латентности, так как совершаются с использованием сложных схем и с применением методов конспирации. Для эффективного раскрытия и расследования таких преступлений, помимо набора оперативно-розыскных и следственных мероприятий особое значение имеет поддержка граждан, готовность граждан сотрудничать с правоохранительными органами. Этого можно достичь, только обеспечив доверие общества к деятельности Антикоррупционной службы. Население, видя, что в стране ведется бескомпромиссная и системная борьба с коррупцией, которая широко освещается в СМИ, все больше и больше обращается в органы Антикоррупционной службы за защитой своих прав и законных интересов. Стоит отметить, что на сегодняшний день одним из важнейших принципов организации работы Антикоррупционной службы определены открытость, добропорядочность и доверие со стороны гражданского общества. В этом  аспекте, Антикоррупционной службой по Алматинской области принимаются новые формы информирования граждан, такие как: проведение онлайн-брифингов, прямые эфиры в социальных сетях в рамках проекта «ANTIKOR.LIVE», организация интервью с первым руководителем, а также взаимодействие с гражданами в социальных сетях: Facebook, Instagram, Telegram. Антикоррупционной службой по Алматинской области также повысилась мобильность и оперативность во взаимодействии со средствами массовой информации. Информационное сопровождение уголовных дел с момента их возбуждения до вступления в законную силу судебного приговора по нему, дает возможность наиболее полно информировать общество о ходе реализации государственной антикоррупционной политики, а  также вовлекать в этот процесс все слои населения. Кроме того, Антикоррупционной службой по Алматинской области на постоянной основе освещаются в СМИ и доводятся до общественности вопросы, касающиеся оперативно-служебной деятельности, подробности возбуждения и расследования резонансных уголовных дел, международное сотрудничество в области противодействия коррупции, взаимодействие с субъектами гражданского общества по вопросам профилактики коррупции. Благодаря принимаемым мерам представление об Антикоррупционной службе как о закрытом и непрозрачном органе в результате реализованных за последние 2 года информационно-разъяснительных мер в корне изменилось. Вышеуказанное позволяется сделать выводы, что сегодня одним из основных элементов в противодействии коррупции является информационная политика. Ведь, именно благодаря информационной политике население и государственные служащие просвещаются о возможных формах и проявлениях коррупции, тем самым повышается уровень их правового сознания. Макажанов Ернар АбсеитовичРуководитель Департамента Агентства РК по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Алматинской области  

Бьет, значит - любит…бить. Как разорвать цепи домашнего насилия?

ДОМАШНЕЕ НАСИЛИЕ – НЕДУГ ДЛЯ СОЦИУМА   Несмотря на развитие цивилизованного мира, в нашем современном, до сих пор есть женщины и дети, которые остаются не услышанными и продолжают оставаться мишенью для бытового насилия. В насилии виноват насильник, оно может произойти вне зависимости от того, как пострадавшая жертва себя вела и как отвечала агрессору. Один из четких признаков в том, что верх берёт больше насилие, нежели сам конфликт. На сегодняшний день никакие экспертные органы не могут подтвердить процент жертв, подвергшихся и продолжающих страдать от насилия, поскольку достоверных сведений никто не ведёт. В основном, жертвы обращаются только после неоднократных насильственных действий со стороны близких людей. В борьбе с этим недугом, за последние десять лет в нашей стране приняты значительные меры. К примеру, в начале этого года приняты отдельный закон о предотвращении бытового насилия, а также стандарт оказания специальных социальных услуг жертвам, открыты  государственные кризисные центры. В законе регулируется понятие «семейно-бытовых отношений» – это отношения между супругами, бывшими супругами, лицами, проживающими или проживавшими совместно, близкими родственниками, лицами, имеющими общего ребенка или детей. То есть, в первую очередь нацелено на сохранение семьи. Например, в случае выселения насильника, он может остаться проживать дальше с семьей, если у него нет другого жилья. В качестве самых «усиленных» мер предусмотрены защитные предписания и профилактические беседы, а также, запрет употребления спиртных напитков и общения с жертвой. Однако, не предусмотрены наказания за нарушения этих защитных предписаний. Как и везде, в Казахстане карантин стал триггером для небывалого всплеска домашнего насилия. Сегодня подавляющее число женщин, обращающихся за помощью – это жертвы чудовищных издевательств со стороны мужей и партнеров. Но, несмотря на обстоятельства, домашнее насилие в Казахстане не является уголовным преступлением. Несмотря на определенные изменения в законодательстве, число жертв бытового насилия критически растет.   К примеру, за 2018 год в производство судов Алматинской области поступило 4623 дела об административных правонарушениях, связанных с бытовым насилием (статьи 73, 73-1, 73-2 КОаП). Лишь меньше половины из них, рассмотрены с вынесением постановления о наложении административного взыскания по 1529 делам, в виде предупреждения-252, штрафа- 537 и ареста в отношении 740 лиц. За 2019 год рассмотрено 4804 дела, из них наложены административные взыскания в виде предупреждения-195 лицам, штраф -517 и подвергнуты аресту 767 лиц. За 9 месяцев 2020 года поступило 3838 материалов, из них административные взыскания в виде предупреждения наложены на 297 лиц, штраф- 242 и арест- 514 лиц.  Как видно, утверждать о всплеске бытового насилия во время карантина не стоит, проблема существовала и до пандемии! Проблема еще в том, что во многих случаях, домашнее насилие остается не официальным.  Зачастую такие факты усматриваются в судах в ходе рассмотрения дел по брачно-семейным спорам. Как признаются судьи-примирители, к которым изначально поступают дела о расторжении браков, большинство исков мотивированы систематическим насилием. Поскольку основной функцией является досудебное урегулирования спора, в подобных случаях, судьям морально тяжело сохранять такие браки. К тому же призывая женщину к примирению с домашним тираном, невольно возникает вопрос о необратимых последствиях сохранения такого союза. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ Проблема семейного насилия не является только казахстанской, ныне она осознана - как явление мирового масштаба. Однако в странах Европы и Запада эта проблема находится под контролем правовых норм и ментальности гражданского общества. Активно развиты правозащитные, общественные организации и феминистические движения. Хотелось бы обратить внимание на опыт других демократических стран, где борьба с бытовым насилием функционирует на все 100% и результат действительно есть. Одна из таких стран – Израиль, где матриархальное общество, очень жестко порицает и принимает меры по недопущению насилия в отношении женщин. Израильской женщине, подвернутой насилию, довольно легко добиться судебного запрета приближения к ней обидчика, под угрозой наказания в виде тюрьмы. Время от времени влиятельные женские организации, пользующиеся немалой поддержкой государства, депутаты Кнессета, общественные активисты устраивают массовые демонстрации и даже забастовки госучреждений в знак протеста против насилия в семье. Бьют тревогу, разворачивают агитационные кампании с участием всех СМИ. Есть даже специальный термин – «фемицид», то есть целенаправленное уничтожение женщин мужчинами. С ним призывают бороться, требуют от государственных органов, прежде всего правоохранительных, немедленного и срочного вмешательства.   Не менее прогрессивные меры приняты в Китае, которым в 2016 году введен в действие Закон о борьбе с домашним насилием, предусматривающим запрет любых насильственных действий в семье. Это означает, что проблема домашнего насилия в Китае больше не рассматривается как внутреннее дело каждой семьи. Запрещены все формы домашнего физического и психологического насилия, в том числе избиение, причинение вреда здоровью, нанесение телесных увечий, лишение свободы, а также вербальные угрозы.       На законодательном уровне предусмотрены меры по оказанию оперативной помощи жертвам домашнего насилия. В частности, суды обязаны рассматривать такие обращения в срочном порядке - в течение 72 часов, а в случае острой необходимости - в течение 24 часов. Также, в Китае несмотря на ряд уже существующих норм, разрабатываются и новые подзаконные акты в целях пресечения дальнейших случаев бытового насилия. Вследствие чего, за последние пять лет снизился уровень бытового насилия по сравнению с 2015-2016 годами, к тому же в общество пришло осознание того, что домашнее насилие подразумевает нарушение конституционных прав и свобод одного члена семьи в результате физического, психологического, экономического, сексуального насилия или принуждения. Не удивительно, что в  одной из демократических стран США есть суды, занимающиеся только вопросами домашнего насилия, эффективность такого института оправдывает большой процент обвинительных приговоров. Также в Америке на каждом шагу можно наткнуться на рекламу «горячей» линии. Хотелось бы отметить, что в Грузии закон предусматривает отдельное наказание за насилие женщины и отдельно  за ребёнка. Во Франции агрессор обязан носить контролирующий браслет, предназначенный для слежения по электронному сигналу. Судья устанавливает вокруг пострадавшей допустимый периметр, который запрещает экс-партнеру его нарушать, при этом допустимый срок достигает более 3 лет. Такое устройство уже применяется в нескольких европейских странах, например, в Испании, где благодаря технологии значительно сократилось количество женских смертей. В целом во Франции урегулирование данной проблемы вошло в приоритет, и Президент страны объявил о том, что равенство между женщинами и мужчинами становится «главным делом президентской пятилетки». Не спорю, существуют страны, где нет вообще отдельных законов защищающих людей от домашнего насилия. Но сравнительное большинство имеют более четкий и отработанный механизм по защите своих граждан от домашнего насилия. Говоря о борьбе с насилием, нужно отметить вклад отдельных организаций, созданных специально в этих целях. Таким ярким примером, по моему мнению, служит Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребёнка Кузнецова А.Ю., которой, проделывается колоссальная работа по защите и восстановлению прав несовершеннолетних россиян. Наряду с выявлением и реабилитацией жертв бытового насилия обмбудсмен ставит вопрос об ответственности соответствующих государственных органов, ввиду  ненадлежащего контроля  и несвоевременного реагирования. Но в нашей стране, не выработан механизм реагирования социальных служб по выявлению и ранней профилактике домашнего насилия... Возможно в виду отсутствия норм, предусматривающих ответственность государственных органов.  БЬЕТ, ЗНАЧИТ- ЛЮБИТ…БИТЬ Тем временем, возраст жертв начинается от 0 и выше… К сожалению, выявление бытового насилия напрямую зависит от самих жертв, которые опасаются рассказать об этом даже родным и близким, так как возможны упреки и осуждения, страх показаться неадекватным или быть не услышанным. Даже в глазах родственников и подруг женщина может якобы “неправильно себя вести”, провоцировать мужа «тирана».   Зачастую на проблему бытового насилия обращают внимание лишь постфактум, то есть после совершения реального случая.   Самое страшное в этой ситуации, если ребенок с детства видит, что кто-то из его членов семьи подвергается насилию, кто-то показывает агрессию на постоянной основе, то ситуация кажется ему обыденной. В будущем виктимный человек не сможет осознать связь или распознать, когда над ним совершается акт насилия, а антипатичный человек не будет полноценно и разумно оценивать свои действия. Домашнее насилие часто допускается доминирующим членом семьи, который считает себя имеющим на это допустимое право. Тем самым агрессор оправдывает свое поведение в глазах родных, которыми вряд ли будет сообщаться посторонним о совершенном насилии, так как менталитет общества в большинстве случаев скажет «виновата сама».  Наглядным образом дети и другие члены семьи, становясь свидетелями данного рецидива обстоятельств, могут почувствовать, что такое насилие приемлемо или оправдано. Многие люди не признают себя насильниками или жертвами, потому что они квалифицируют это как семейно-бытовые конфликты, которые немного вышли из-под контроля. В насильственных отношениях может иметь место цикл насилия, во время которого нарастает напряжённость и совершается акт насилия, за которым следует период примирения и спокойствия, которое жертва может принять за постоянное, и будет надеяться, что это спокойствие на постоянной основе. Но, это редкость…  Жертвы домашнего насилия могут оказаться в ловушке ситуации из-за нехватки финансовых ресурсов, страха, стыда или из-за защиты детей. В результате жестокого обращения жертвы могут испытывать физические отклонения, нерегулируемую агрессию, хронические проблемы со здоровьем, психические расстройства, проблемы с финансами и плохую способность создавать здоровые отношения.   Самое страшное в этой ситуации, то что, ребенок с травмированной психикой оценивает дальнейшие насильственные действия со стороны окружающих как обыденность. Но есть прецеденты, когда ребенок в попытках сбежать от домашнего насилия, не находя выхода обращается к социальным сетям, где становиться жертвой других преступлений! Также, хочу акцентировать внимание на том, что сегодняшние насильники — это вчерашние обиженные дети, из этого следует, что пора уже усилить ответственность социальных служб и воспитывать правовую грамотность со школьной скамьи. Ведь с обиженным ребенком растет и терпимость к насилию, пора начать с этим бороться. РАВНОДУШИЕ - ПОРОК ОБЩЕСТВА   Испокон веков девушкам внушали, что уйти от мужа и вернуться в родной дом — это позор, что нужно терпеть. Время идет, взгляды на жизнь меняются, но почему не изменилось отношение к проблеме? Нулевая терпимость это бич среди окружающих. Многие, наверное, помнят случай с избиением восьмилетнего ребенка в городе Талдыкорган. До сих пор будоражит сознание о нечеловеческом обращении отчима с мальчиком. Систематические побои, зверские издевательства садистскими методами над беспомощным малолетним происходили в квартире в многоэтажном жилом доме. Этот факт еще раз подтверждает, что соседи были просто равнодушны к преступлениям, совершаемым в этом доме. Доводы соседей о не желании вмешиваться в чужую жизнь, бездействия стражей порядка на неоднократные обращения  матери, никогда не оправдают подорванного здоровья малыша и его травмированной психики. Не должны молчать ни те, кто страдает от жестокого обращения, ни те, кто знает об этом. Исследование, проведенное в сельских местностях, показало, что 38,3 процента опрошенных женщин подвергались насилию со стороны мужа, 61,6 процента сообщили, что терпели насилие их знакомые. Как отмечалось, у сельских женщин низкая информированность о своих правах и государственных органах, обязанных защищать жертв произвола. Между тем деятельность правоохранительных органов и других субъектов исполнения Закона РК «О профилактике бытового насилия» в основном направлена на борьбу с уже случившимися фактами и их последствиями, в то время как важно работать на выявление и предупреждение угрозы, которая может быть смертельно опасной. Ценой упущенного времени может стать чья-то жизнь!   В отделы полиции женщины обращаются лишь в крайних случаях, когда нет сил терпеть издевательства со стороны мужа.  Не все из них подают заявление в суд, а если и подают, то не доводят дело до конца, прощая насильника на стадии рассмотрения заявления. Лишь малая часть пострадавших готова отстаивать в полной мере свои позиции с помощью буквы закона. Большинство ограничивается защитой прав детей и имущественных интересов. Многие люди знают или часто слышат о насилии в семье подруги, знакомых, но молчат, потому что у нас устоялись негласные правила, что нельзя выносить «сор из избы» и бытовое насилие в семье это сугубо их проблема, иначе говоря «моя хата с краю», а минимальная огласка могла бы спасти жизни. К сожалению, равнодушие стало пороком общества. К тому же, большинство сотрудников правоохранительных органов, до сих пор считают, что взаимоотношения в семье - дело личное, в некоторых случаях даже уговаривают жертв забрать заявление со словами «вдруг твой ребенок захочет пойти в органы, его же не возьмут в связи с судимостью одного из родителя». Если доведенная до отчаяния женщина еще может воспользоваться правом на защиту, то страшно подумать об участи детей, которые подвергаются насилию от людей, обязанных их защищать…        Неужели наше общество заболело равнодушием? Попытки пресечение известного вам бытового насилия вклад к принципу нулевой терпимости. Призываю вас к милосердию и состраданию. ГДЕ ЕСТЬ НАСИЛИЕ, ТАМ НЕТ СЕМЬИ. При определениях сущности и природы всякого насилия важна позиция Иммануила Канта, который рассматривал его как разновидность властно-волевых отношений между людьми. Сложился такой стереотип,  что все беды и всплеск насилия происходят именно в маргинальных семьях. Но, уверяю вас, что это ошибочное клише, агрессоры есть в любых семьях. Социальный статус, материальная успешность не является гарантией адекватности и отсутствия деспотических наклонностей. Этому объяснение простое, семейное насилие может быть интерпретировано как крайний случай социального действия, когда индивид, несмотря на свое положение или статус в обществе, руководствуется не социо-культурными нормами, а личными эгоистическими интересами. Например, случай, который произошёл недавно, близ Шымкента. Муж по пьяни жестоко и бесчеловечно избивает жену и детей с 2016 года!!! Не выдерживая систематических издевательств супруга, решает это инкогнито снять на камеру, не видя другого выхода. В один из дней муж приходит пьяный и начинает швырять своего маленького сына, при этом, матери он не дает возможности помочь. В ходе проверки обстоятельств, выяснилось, что мужчина считает нормальным свое поведение, и его также воспитывали! Оставаясь наедине со своей проблемой в виде бытового насилия, женщина пытается единолично решить ее, в последующем, не допуская определенных действий или слов, которые провоцировали насильника на жестокость, инстинкт самосохранения срабатывает после очередного избиения, когда жертва понимает, что следующий раз может быть летальным, но продолжает решать свою проблему единолично. Но не факт, что в будущем и эти действия не вызовут раздражения домашнего тирана. О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ В ряде международных правовых документов, принятых, в частности на Генеральной Ассамблее ООН, предотвращение насилие в семье рассматривается в контексте борьбы за права и свободы человека. К сожалению, положение в нашей стране иное… гражданское правоотношение, а именно в семейно-бытовой культуре авторитет правового механизма не столь высок, поэтому и люди руководствуются устаревшими стереотипами в решении жизненных проблем, в том числе и в сфере семейных. Обеспокоенность этой проблемой привели к определенным изменениям в законодательстве по ужесточению наказания. Были увеличены размеры штрафов, сроки ареста. Однако, не выработаны меры по предотвращению и профилактике домашней тирании. Это хроническая проблема нашего общества, которую пытаются показать даже с экранов телевизора. Так, недавно вышел в прокат фильм, о том, что женщины, лишённые права на защиту, были вынуждены ставить на руке определенные метки, чтобы быть услышанными. Такие, события только удручают и еще раз подтверждают, что каждая жертва остается один на один со своей проблемой и насильником. Это даже смешно. Что в 21 веке четких механизмов наказания насильников до сих пор не выработали, и то, что насильник может оказаться под стражей всего 5 дней в лучшем случае, а в худшем всего на 20, и то если жертва сможет предоставить совокупность доказательств.         Казалось бы, все вокруг остро поднимают этот вопрос, много обсуждают, но преступления продолжаются и самое страшное, о них мы узнаем после очередного вопиющего факта. Где же искать выход? По моему мнению, прежде всего государство и гражданское общество должны переоценить либеральную идею принципиального «невмешательства» в дела семьи как в сферу частного интереса.  Необходимо принятие закона «О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ» и комплексной системы социальных мер по защите прав человека в семейной сфере. Нужно возродить семейные ценности, традиционных установок общественного сознания относительно семьи и её реальной роли в жизни общества во всеобщем народном масштабе.   Заканчивая свою статью, хотелось бы вспомнить историю о семейной драме, где жертвой насилия оказался муж, который, не смог противостоять своей крепкой жене, получив солидную дозу побоев. В суде выяснилось, что инцидент произошел на почве семейного конфликта. Свой поступок горе-жена объяснила суду, что в ходе потасовки она нанесла супругу травмы в воспитательных целях, так как, другие методы не действовали на «безответственного мужа».   Мы привыкли, что жертвами насилия являются женщины и дети и  это вызывает сострадание, но, когда жертвой является мужчина для нас это маловероятный факт. Однако, такие случаи единичные и как видно имели «причины», тогда как, мужчины в свою очередь издеваются над родными и близкими, не нуждаясь в поводе, и не оправдывая свои действия. Что в современном мире является дикостью и требует усиленную борьбу. Руководитель отдела пресс-службы Алматинского областного суда Самат АВГАНОВ

Судья Нургуль Жекенова о работе, гласности и не только

О нашей работе, гласности и не только… «Недостаточно знать, что правосудие есть; необходимо видеть, что оно осуществляется». Это известный принцип, закрепленный Европейским Судом по правам человека (дело Делъкур против Бельгии), в XVII веке был сформулирован в Великобритании. Несмотря на свою древнюю историю, этот принцип актуален и в современном мире. Одним из достижений демократического порядка является  всеобщее признание принципа гласности.Накануне государственного праздника, хотелось бы особо акцентировать внимание на этом принципе, поскольку свобода слова гарантирована нам Конституцией Республики Казахстан (статья 20). 30 августа 2020 года исполнится 25 лет со дня принятия Конституции, ровно четверть века назад Казахстан заявил о новом подходе к строению государства. Нужно признать, что Конституция по праву считается гарантом свободы и сохранения прав принадлежащих каждому с рождения. Повышение гражданской активности требует «обратной связи» от государственных органов, осуществления концепции «слышащего государства» и усиления института пресс-служб. В нашем обществе сейчас практически нет такой государственной сферы, которая была бы полностью закрыта от общественности и существовала вне его контроля. Если какой-то факт ставится под сомнение или не предоставляется достаточно точная и исчерпывающая информация, общество мгновенно реагирует негативным всплеском. Поэтому, своевременное предоставление  достоверной информации - это один из способов соблюдения конституционного принципа гласности.Судебная власть в этом отношении не является исключением, поэтому требование открытости в равной степени распространяется и на нее. Гласность представляет собой неотъемлемую часть демократии и относится ко всем государственным органам. При этом  приобретает особое значение в отношении судебной системы, как условие социального контроля над отправлением правосудия, соблюдением норм законодательства, беспрепятственного  доступа граждан к судебной защите. Эти факторы в свою очередь, требуют от каждого судьи быть беспристрастным, справедливым и контролировать свое поведение. Достоверная судебная информация позволяет обеспечить доступность и прозрачность  судебной системы для граждан и представителей средств массовой информации, способствует формированию позитивного общественного мнения о деятельности судебной системы. «Бэкграунд» Пандемия короновируса разделила существование и развитие судов в целом на «до» и «после». В связи с чем, суды были вынуждены перейти на новый формат работы, что в свою очередь требовало использование инновационных технологий в деятельности. Принятые поправки и изменения в ряд законов свидетельствует об этом. Могли ли мы представить при становлении судебной системы Республики, что процессы будут проводиться с использованием различных мессенджеров, находясь в любом месте, где имеется зона покрытия сети? Именно тогда были заложены основы цифровизации судов. В настоящее время эта работа продолжается с  развитием современных технологий.   В условиях чрезвычайного положения работа судов была полностью переведена в электронный формат. В таких условиях, пресс-службы судов стали практически единственным способом «обратной связи», источником получения информации. То есть, пресс-служба, не теряя в качестве, перешла на новый формат работы, ее роль изменилась в связи с востребованностью в обществе. В то же время карантин лишил людей возможности непосредственного обращения в суды и участия непосредственно в суде. И здесь использование социальных сетей, а равно работа пресс-службы приобрела важное значение. - Зачем писать жалобу и проходить процедуру ее подачи через судебный кабинет? Есть ведь - Facebook, Instagram…- На худой конец можно все выложить в Youtube в прямом эфире или залить видео после записи…- Главное в этом деле, собрать просмотры, так сказать «Хайпануть», далее общественность все сделает за тебя...- суждения одного блогера. Как видно, в условиях пандемии усматривается увеличение не только обращений через социальные сети, но и негативных «вбросов», целью которых является искажение обстоятельств по конкретным делам, оказания давления на суд, в производстве которого находится дело... Здесь можно много рассуждать и спорить, но думаю неправильно видеть и слышать только критику. Ведь в судебном процессе две стороны, соответственно, есть и довольные и недовольные вынесенным судебным решением люди. Этим можно объяснить раздражение отдельных пользователей публикациями благодарностей в адрес судей. Анализируя процент негатива в социальных сетях, нужно отметить частые обращения граждан, по которым уже неоднократно проводились проверки и давались ответы. Но, преследуя цель формирования негативного отношения общества к судам, эти пользователи продолжают заполнять сети отрицательными отзывами.То есть, иногда имеет место злоупотребление правом на гласность, но в основном это не приводит к должному результату. Не отрицаем, есть ситуации, где обращения были обоснованы, и социальная сеть была единственным способом быть услышанным.И здесь необходимо ещё раз упомянуть о роли пресс-службы, оперативность и своевременное реагирование которой, обеспечивает открытость и прозрачность судебной системы. Может показаться, что мониторинг социальных сетей, это единственная задача пресс-службы, однако, это не так… Коротко о наших функциях… 1. Информационное обеспечение Оно осуществляется путем мониторинга всех доступных носителей информации (социальные сети, видеохостинги, новостные порталы, газеты, журналы и прочие) на наличие новостей, касающихся судебной системы, деятельности судов региона. В-первую очередь, проверяются обращения (предложения, заявления, жалобы, запросы или отклики), путем изучения доводов и оперативного  разрешения вопроса. Пресс-служба не ограничивается только сотрудниками отдела. Этой работой системно занимаются судьи координаторы по взаимодействию со СМИ, в том числе и в районных судах, а также специалисты.Поэтому, на сегодняшний день в социальных сетях «Facebook» и «Instagram», созданы более 80 действующих аккаунтов, с аудиторией в несколько десятков тысяч подписчиков.С целью мониторинга мысостоим в:39 группах Facebook;7 группах Telegram. читаем:49 страниц в Instagram;36 людей в Twitter. просматриваем:11 каналов в Youtube;все новостные порталы в интернете;7 утренних газет - ежедневно, в ходе рабочего дня. Надо отметить и тот факт, что количество подписок для нахождения «в тренде» растет, все больше времени уходит на круглосуточный мониторинг. 2. Ответы на обращения Как уже упомянуто, людям легче написать и опубликовать обращение (чаще всего это - жалобы, 73% от общего числа обращений) в социальной сети, нежели проходить процедуру аутентификации в Судебном кабинете и ждать официального ответа. Пресс-служба мгновенно реагирует на все обращения. При этом, не отдавая предпочтение определенным пользователям, - будь  это просьба о предоставлении информации о контактах судов  или это обращение о нарушенных правах.По поступившим обращениям проводится проверка в процессуально допустимых рамках. 3. Освещение деятельности судов региона Алматинский областной суд имеет официальные страницы в таких социальных сетях как:Facebook - https://www.facebook.com/alm.sud.kazInstagram - https://www.instagram.com/alm.obl.sudTelegram - https://t.me/almoblsudОфициальный Web сайт суда - http://alm.sud.kzи канал в видеохостинге Youtube - https://www.youtube.com/channel/UCE8443we5YFGyefQQQsus7g Что это дает?Путем публикаций постов (текстовые, аудио-,видеообращения, статистические данные, опросы и многое другое) на официальных страницах, освещаются результаты деятельности судов региона. Будет лишним напоминать о том, что эта многогранная деятельность осуществляется в рамках принципа прозрачности, открытости и доступности судов.Последние из них:1. https://www.facebook.com/alm.sud.kaz/posts/26908283512444232. https://www.facebook.com/alm.sud.kaz/posts/26899824579956793. https://www.facebook.com/alm.sud.kaz/posts/2683214645339127 Вот уже больше года публикуются «Еженедельные информационные сведения» о работе судебных коллегий областного суда и уже как месяц освещается еженедельная работа районных и приравненных к ним судов.Цель – чтобы налогоплательщик видел и знал объем и результаты отправления правосудия. Часто, в адрес судов поступают замечания о том, что суды региона закрыты и недоступны для общественности. В данном случае можно констатировать факт, что пользователи просто не подписаны на официальные страницы судов, которые функционируют довольно таки давно.Пройдя по ссылке, Вы сможете получить всю подробную интересующую Вас информацию https://www.facebook.com/alm.sud.kaz/posts/2683214645339127 4. Освещение актуальных дел К сожалению, есть факты, что некоторыми пользователями социальные сети используются для придания «резонанса» своим проблемам. Бесспорно, у кого-то это действительно «крик души» и социальная сеть в данном случае – последняя возможность быть услышанным. Надо сказать, что такого рода обращения внимательно изучаются судьями. Но, к сожалению, есть и те, кто использует социальные сети для «скандализации» правосудия. Манипулируя общественным мнением, беспорядочно и необоснованно критикуют судей.Нередко, граждане для таких целей используют коммерческие СМИ, которые пользуясь своим профессиональным положением, публикуют материалы,  содержание которых иногда расценивается как вмешательство в отправление правосудия.В таких случаях, пресс-службой в оперативном порядке, с целью проведения разъяснительной работы проводятся брифинги, публикуются опровержения, интервью.К примеру:1. https://www.facebook.com/avganov.samat/posts/28186912548976472. https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=2641974222723178&id=1000073187714533. https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=2637638266490107&id=100007318771453 5. Прочие задачи, в том числе функция «моста» Пресс-службой активно и на постоянной основе проводятся семинары, брифинги, круглые столы на разную тематику. Мероприятия посвящались не только судебной системе, но и затрагивали разного рода аспекты жизни общества.Так, за 8 месяцев текущего года на интернет- ресурсах опубликованы 461 материал, в социальных сетях свыше 250 постов судей и специалистов, проведено 115 круглых столов, в том числе, онлайн-встреч, 114 тренингов, 13 лекций, 7 брифингов, 33 дня открытых дверей (до пандемии), более 500 статей были опубликованы в печатных изданиях.И эта малая часть работы, которую можно показать в цифрах… Выполнялась функция «моста» между СМИ и судами, ведь организационные моменты тоже требуют тщательной подготовки и отлаженности в действиях обеих сторон.  Кроме этого разрешаются и прочие задачи, выполняемые пресс-службой ежедневно (ведение ежедневных статистических данных, отчетность об активности судов, контрольные задания и т.п.)Как выше указано, пандемия внесла свои коррективы в работу пресс-службы. Фактически она работала круглосуточно, реагируя на все обращения граждан в социальной сети и СМИ. В конце данного поста, хочется отметить, что устанавливаемая обратная связь, отзывы, комментарии, репосты пользователей (будь они положительные или же отрицательные) оценивают нашу работу, и как «маяк» указывают в каком направлении развиваться дальше.Любая критика нами воспринимается как урок и стимул стать лучше! Уважаемые соотечественники!Резюмируя свой пост, примите искренние поздравления с наступающим праздником –  Днем Конституции Республики Казахстан!Желаем всем мира и согласия в обществе и семье, стабильности в нашей стране, пусть счастье и благополучие царит в каждой казахстанской семье!Мира, успешных свершений и благополучия!Судья Алматинского областного суда координатор по СМИ Жекенова Н.Ж.

Коронавирус нашли на куриных крылышках в Китае

Коронавирус был обнаружен на замороженных куриных крылышках в Китае. Об этом пишет Globaltimes. Сообщается, что вирус нашли 12-13 августа на продуктах, импортированных из Южной Америки, в том числе из Бразилии и Эквадора. Крылышки успели развезти по нескольким провинциям Китая. По сообщениям СМИ, с начала июля семь городов Китая сообщили об обнаружении вируса на упаковке замороженных морепродуктов. Некоторые эксперты в области здравоохранения объяснили, что причина этого в том, что эпидемия COVID-19 по-прежнему серьезно влияет на многие страны. По словам некоторых экспертов, продукты обычно хранятся в условиях низкой температуры, что может создать для вируса более благоприятную среду для существования.

Превенция коррупции – основной вектор антикоррупционной службы

Сегодня противодействие коррупции является одним из важных стратегических приоритетов государственной политики Республики Казахстан. В этом направлении Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции Республики Казахстан (Антикоррупционная служба), являясь уполномоченным органом по противодействию коррупции, наделено исключительными компетенциями по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений. В рамках реализации антикоррупционной политики и в целях исполнения стратегических задач по противодействию коррупции территориальным Департаментом Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Алматинской ведётся системная работа по реализации антикоррупционной политики, как по оперативно-следственной линии, так и по линии превенции коррупции. В рамках действующего антикоррупционного законодательства противодействие коррупции не ограничивается лишь выявлением коррупционных преступлений.  Ведь, в реализации антикоррупционной политики ведущая роль также отводится и системным мерам превентивного характера «превенции коррупции», то есть её «предупреждению», иными словами недопущению возникновения коррупционного правонарушения, коррупционного поведения. В этом аспекте, превенция коррупции начинается с обучения граждан принципам добропорядочности и «нулевой терпимости» к коррупции до разработки и реализации иных антикоррупционных проектов. В данном направлении, Антикоррупционной службой по Алматинской области в ходе реализации своей деятельности по линии превенции коррупции в практику введён широкий спектр таких правовых инструментов как: антикоррупционный мониторинг, внутренний и внешний анализ коррупционных рисков, антикоррупционный мониторинг государственных закупок посредством информационной системы «Единое окно закупок». Наряду с этим, по линии превенции коррупции Антикоррупционной службой по Алматинской области с целью формирования антикоррупционной культуры и укрепления принципов добропорядочности и честности среди граждан реализуется более 10 антикоррупционных проектов. Таких как: «Жетісу – адалдық алаңы», «Адал Ұрпақ», «Саналы Ұрпақ», «Сапалы жол», «Адал жол», «Интерактивная карта открытых бюджетов», «Антикоррупционное сопровождение бизнеса и инвестиций», «Адал көмек», «Акселератор добра». Основная цель данных проектов – повышение эффективности антикоррупционной политики государства в разных сферах и направлениях, вовлечение в антикоррупционное движение всего общества, путём создания атмосферы «нулевой» терпимости к любым проявлениям коррупции и снижение в стране уровня коррупции. Так, на сегодняшний день одним из эффективных правовых инструментов по противодействию коррупции по линии превенции является проведение антикоррупционного мониторинга. Данный антикоррупционный мониторинг проводится в дистанционном формате, вся информация, полученная методом запроса в государственные органы, итоги социологических опросов, публикации в СМИ, мониторинг нормативных актов и иные данные, незапрещенные законодательством,   анализируются и в итоге выводятся проблемные вопросы и коррупционные предпосылки в той или иной сфере. К примеру, в феврале 2020 года проведён антикоррупционный мониторинг в сфере захоронений и оказания ритуальных услуг Алматинской области под названием «Коррупция после смерти». В ходе антикоррупционного мониторинга были выявлены коррупционные схемы, начиная от продажи мест на кладбищах, заканчивая продажей сведений об умерших третьим лицам. Мониторингом были установлены факты, когда родственники только узнавали, что скончался близкий человек, а к ним в дверь уже приходили представители ритуальных компаний. Такие факты имели повсеместный характер в Алматинской области. Мониторингом было установлено, что информация «уходила» от тех, кто первым получал информацию о смерти, то есть: сотрудники диспетчерской скорой помощи, сотрудники дежурных частей органов полиций, в том числе водители этих служб. Сумма «вознаграждения» за сообщение об умершем лице варьировалась от 5 тыс.  до 50 тыс.тенге. По итогам антикоррупционного мониторинга, соответствующие предложения по искоренению коррупционных рисков в данной сфере, а также иные предложения по улучшению сферы оказания ритуальных услуг были внесены в Администрацию Президента Республики Казахстан. Аналогичный антикоррупционный мониторинг был проведён в сфере земельных отношений Алматинской области. В ходе мониторинга было установлено, что в Алматинской области имелась повсеместная практика, когда заявитель, являясь сам членом земельной комиссии, получал земельный участок в долгосрочную аренду посредством государственной услуги "Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)". Один из таких фактов путём выборочного изучения материалов был выявлен в Аксуском районе Алматинской области. Гражданин, являясь одновременно услугополучателем и членом земельной комиссии, подписал заключение (решение) земельной комиссии о выдаче земельного участка и получил в аренду сроком на 10 лет 3 земельных участка общей площадью 1403 гектара для ведения к/х. Ещё один факт был выявлен в Балхашском районе Алматинской области, где заместитель акима района, являясь председателем земельной комиссии, выдавал земельные участки своей родной сестре, тем самым допустив факт возникновения «конфликта интересов» в работе земельной комиссии. В свою очередь, по выявленным фактам были приняты соответствующие меры реагирования. В целях повышения гласности и прозрачности в сфере государственных закупок Департаментом на постоянной основе проводится мониторинг портала государственных закупок.  С начала года Департаментом при проведении мониторинга государственных закупок всего выявлено завышение цен на общую сумму 812 млн.тенге,  внесено администраторам бюджетных программ 51 письмо с предложениями по пересмотру цен на планируемые закупки товаров, работ и услуг. Хочется отметить, что работа в данном направлении является прямым поручением Президента РК Касым-Жомарт Токаева, который говорил о необходимости исключения ненужных мероприятий, а также нецелесообразных государственных закупок. Одно из немаловажных направлений Департамента – предупреждение коррупции в бизнес секторе. Сегодня предприниматели, инвесторы, приходя в Департамент или обращаясь через социальные сети, чаще всего жалуются именно на коррупционные схемы и вмешательства со стороны государственных органов. В этой связи, Департаментом на постоянной основе осуществляется жесткий контроль по их предупреждению. Почти за два года работы Проектный офис PBI на деле доказал свою актуальность в деле защиты прав и законных прав не только иностранных инвесторов и отечественных предпринимателей. В рамках проекта  по защите бизнеса и инвестиций «Protecting Business and Investments» территориальным Департаментом подписано 35 соглашений с инвесторами на сумму более 606 млрд.тенге. В рамках трансформации работы Антикоррупционной службы, справедливость, добропорядочность, доверие являются главными принципами работы Антикоррупционной службы по Алматинской области, как уполномоченного органа по противодействию коррупции, осуществляющий реализацию антикоррупционной политики по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений, а также формированию антикоррупционной культуры. При реализации антикоррупционной политики Антикоррупционная служба по Алматинской области и в дальнейшем будет продолжать вести повседневную комплексную борьбу с коррупционными проявлениями, а также повышать эффективность своей работы по всем направлениям. Макажанов Ернар Абсеитович,Руководитель Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Алматинской области, квалификационный класс 1 категории

Вниманию предпринимателей: Процедура реабилитации

Главой государства РК 27.12.2019 года подписан «Закон о реабилитации и банкротстве»  и сопутствующие поправки в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реабилитации и банкротства, налогообложения, который  вступил в силу 10.01.2020 года. В настоящее время, когда все страны мира, в том числе и Казахстан, заняты изысканием путей выхода из кризиса - стабилизации финансовой системы, повышения уровня занятости населения, когда не только экономика страны, но и вся мировая экономика претерпевает финансовый кризис, вопрос об ее оздоровлении через процедуру реабилитации приобретает еще большую актуальность. В соответствии с действующим законодательством «О реабилитации и банкротстве» РК кроме процедуры банкротства (ликвидации) предприятий в отношении несостоятельных (неплатежеспособных) предприятий предусмотрена процедура реабилитации. В Законе достаточно подробно прописана данная  процедура, которая направленна на восстановление платежеспособности и сохранению имущества должника. Являясь одной из судебных процедур, реабилитационная процедура занимает особое место среди них. Это вытекает, в первую очередь, из особенностей самой процедуры, ее целей и последствий введения. Образно характеризуя реабилитационную процедуру, можно сказать, что это последний шанс для предприятия преодолеть кризис. В противном случае, при невозможности восстановления платежеспособности суд объявляет должника банкротом и следует процедура банкротства. Согласно Закону, реабилитационная процедура – процедура, применяемая в судебном порядке, в рамках которой к должнику применяются реорганизационные, организационно-хозяйственные, управленческие, инвестиционные, технические, финансово-экономические, правовые и иные не противоречащие законодательству Республики Казахстан меры, направленные на восстановление платежеспособности. При незначительных долгах, на ранних стадиях, когда финансовая несостоятельность еще не стала необратимой, реабилитационная процедура достаточна эффективна. Она дает предприятию дополнительные возможности для реанимации бизнеса, его реформирования и реструктуризации производства. В соответствии с  внесенными изменениями в закон, должник и кредитор (за исключением кредитора по налогам и таможенным платежам) вправе обратиться в суд с заявлением о применении реабилитационной процедуры при временной неплатежеспособности и при условии наличия задолженности. Процедура реабилитации не является обязательной процедурой, поэтому необходимо решение собрания кредиторов о ее введении. Это решение должно быть основано на реальной возможности восстановить платежеспособность должника, а не просто на желании продлить срок его функционирования. Особенность применения процедуры реабилитации заключается в том, что с момента её введения прекращается начисление неустойки (пени, штрафов) по всем видам задолженности, в том числе по банковским займам и налогам. То есть, вся имеющаяся задолженность предприятия будет погашаться в рамках и сроках реабилитационной процедуры по графику, удобному как для предприятия, так и для самих кредиторов, в соответствии с утвержденным планом. Основным документом, обеспечивающим организационно-экономическое единство всех мероприятий исследуемой стадии банкротства, является план реабилитации предприятия. Особенностью данного документа является то, что, являясь по своей сути бизнес-планом проекта восстановления платежеспособности предприятия, он должен соответствовать требованиям закона и утверждаться собранием кредиторов. Как известно для достижения целей осуществления реабилитационной процедуры на период их проведения, право управлять компанией передается реабилитационному управляющему. Однако  Законом  РК «О реабилитации и  банкротстве» также  предусмотрено сохранение право управления имуществом и делами должника за собствеником, т.е. за руководителем или учредителями (участниками) несостоятельного должника, на которого распространяются полномочия и ответственность реабилитационного управляющего установленного законодательством о реабилитации и банкротстве. На сегодняшний день в процедуре реабилитации по Алматинской области находятся 13 предприятий с общей задолженностью в размере 40,1 млрд.  тыс. тенге, в том числе по налогам 959,3 млн. тенге. При этом погашение задолженности составило 5,3 млрд. тенге. Таким образом, уважаемые предприниматели если сегодня на вашем предприятий сложилась сложная ситуация по выплате кредиторской задолженности, Вы примите для себя правильное решение, реализовав ваши права через процедуру реабилитации. За подробной информацией по подготовке реабилитационной документации можете обратиться к нам в Департамент. И.о. руководителя отдела ребилитации и банкротства Департамента государственных доходов по Алматинской областиРахымбекова Л.Б.

От карательных мер к «добропорядочности» на примере антикоррупционной службы

В 2019 году после разделения Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции на 2 отдельных агентства, во вновь образованном Агентстве Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службе) произошли работы по трансформации деятельности нового органа. Так, Антикоррупционная служба, отходя от карательных мер, перешла к более превентивным мерам в вопросах противодействия коррупции. Новый формат работы антикоррупционной службы предусматривает комплексные меры по культивированию в обществе принципов честности и добропорядочности. Новое направление антикоррупционной службы нацелено на формирование в обществе здорового правового сознания, которое нетерпимо к любым правонарушениям, в том числе к коррупционным. Введение нового института антикоррупционной службы было обусловлено практикой международных стран. Сегодня ряд таких стран, как Сингапур, Новая Зеландия акцентируют своё внимание не на устранение уже возникших проблем, а на ее профилактику, путем проведения соответствующих работ, нацеленных на изменение правового сознания граждан. Так, на сегодняшний Антикоррупционной службой Алматинской области реализуется ряд таких проектов, как Адал Ұрпақ, Саналы Ұрпақ, Адал жол, Сапалы жол, «Protecting Business and Investments», Адал көмек, Интерактивная карта общественного контроля, Регионы, свободные от коррупции - перед всеми проектами стоят единые задачи и цели - формирование антикоррупционного (правового) сознания и укрепление в обществе общепринятых человеческих ценностей, таких как честность, открытость, добропорядочность. В качестве примера, на сегодняшний день, в территориальном департаменте Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службе) по Алматинской области создано молодежное движение «Парасаттылық елшілері», в которую вовлечены активные студенты высших учебных заведений и колледжей Алматинской области. Стоит отметить, что это не просто активные студенты, это та часть молодёжи, которая обладает высокими человеческими качествами и служит хорошим примером для своих сверстников. Основными задачами молодежного движения являются - активное вовлечение молодого поколения в процессы работы по формированию нулевой терпимости к любым правонарушениям, культивирование принципов добропорядочности в обществе. Наряду с этим, на сегодняшний день Антикоррупционной службой по Алматинской области в ходе реализации своей деятельности в практику введен широкий спектр таких правовых инструментов как: антикоррупционный мониторинг, внутренний и внешний анализ коррупционных рисков, антикоррупционный мониторинг государственных закупок, формирование антикоррупционной культуры и укрепление принципов добропорядочности и честности среди граждан. Цель данных мероприятий – повышение эффективности антикоррупционной политики государства, вовлечение в антикоррупционное движение всего общества, путем создания атмосферы «нулевой» терпимости к любым проявлениям коррупции и снижение в стране уровня коррупции. Международный опыт модернизации правового (антикоррупционного) сознания На сегодняшний день, модернизация общественного (правового) сознания носит мировой тренд, который с учетом своих региональных особенностей реализуется различными государствами в разные исторические промежутки времени. Один из безупречных примеров эффективной реализации политики модернизации национального менталитета стал проект «Сингапурское чудо», основанный бывшим премьер-министром Сингапура Ли Куан Ю. Ключевой идеологией «Сингапурского чуда» был ориентир на человеческий фактор и всеобщую компьютеризацию. Как отметил архитектор инновационной политики Сингапура Филипп Йо: «В условиях современного мира инновации – это не какая-то роскошь, это необходимость для государства и для каждого его гражданина. В сравнении с другими государствами в Сингапуре нет природных богатств, поэтому главной ценностью страны являются люди и «умы». Поэтому инвестиции мы вкладываем в наших граждан, а не в инновации. Так-как не инновация создает человека, а человек создает инновации». Кроме того, одним из важных направлений «Сингапурского чуда» стала борьба с коррупцией. В научной среде выделяют 3 принципа, которых придерживались сингапурцы и которые, сделали их страну, свободную от коррупции. Первый принцип: принцип меритократии, то есть система по отбору лучших специалистов, наделенных определенными талантами и умениями, в независимости от своего социального положения. Второй принцип – принцип прагматизма, то есть умение использовать и внедрять в свою страну другие успешные проекты. Третий принцип, который стал основным фактором для успеха Сингапура – это честность в системе государственной политики. То есть, борьбу с коррупцией в Сингапуре вели политические лидеры, которых отличала честность, неподкупность, ответственность и личный пример безупречного поведения для всех остальных государственных служащих. Эффективная реализация этих трех принципов смогла привести город- государство Сингапур к мировому успеху и к стабильному развитию. Заключение На сегодняшний день, в реалиях современного мира культура поведения, уровень правового сознания каждого гражданина влияет на социальные процессы, происходящие в обществе. Поэтому, в условиях мировой трансформации сегодня особое внимание уделяется всестороннему развитию человеческого капитала. Сегодняшние инвестиции должны вкладываться в интеллектуальный потенциал. В этой масштабной работе принципиально важно наличие здорового общественного (правового) сознания, нетерпимое к любым правонарушениям, в том числе коррупционным, которое в итоге сможет вывести целую нацию, страну на передовые планы. Поэтому применение новых инновационных методов, переход от мер наказания к более превентивным мерам способствует появлению позитивных изменений и улучшений. Мировой опыт успешной модернизации общественного сознания на примере «Сингапурского чуда» показывает, что основной фактор развития государственности является ориентир на человеческий капитал и выработка рациональных методов, которые основываются на принципах меритократии, прагматизма и общечеловеческих качествах: честности, порядочности, открытости и неподкупности. В этом направлении, аналогичная трансформация произошла в работе Антикоррупционной службы Республики Казахстан, миссией которой является – искоренение коррупции во имя благополучия Казахстана. В рамках трансформации деятельности, Антикоррупционная служба сделала ориентир на превенцию коррупцию, путем применения мер воспитательного характера, которые в свою очередь реализуются на основе принципов: добропорядочности, честности и доверия. В рамках данной новеллы, Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) постепенно отходя от карательных мер, поставило ориентир на культивирование принципов добропорядочности в обществе, которые в свою очередь являются одним из важных механизмов противодействия коррупции и формирования антикоррупционого сознания. Ведь, сегодня гораздо лучше предупреждать преступления, нежели за них наказывать. Руководитель Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Алматинской областиМакажанов Ернар Абсеитович  

Смогла ли автоматизация устранить коррупцию в процедуре субсидирования аграриев Алматинской области ?

Департаментом Агентства РК по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Алматинской области проведен антикоррупционный мониторинг процедуры получения субсидий. В рамках мониторинга были выявлены основные проблемные вопросы и коррупциогенные нормы в процедуре субсидирования.   Стоит отметить, что за последние 3 года объем бюджета субсидий Алматинской области составил 4 млрд 595 млн. 841 тыс.975 тг. В 2018 году - 1 547 505 975 тенге В 2019 год у- 1 434 500 000 тенге В 2020 году - 1 613 836 000 тенге Согласно сведениям аграрного портала Qoldau.kz в 2020 году в Алматинской области на субсидирование было выделено 1 млрд 613 млн 836 тыс.тг., на сегодняшний день из которых оплачено 1 646 заявок на сумму 1 152 733 669 тенге. Мониторингом в ходе выборочного опроса установлено, что на сегодняшний день крестьяне (сельхозники) не получают своевременную объективную информацию от уполномоченных органов о том, на какие виды выращиваемой, возделываемой ими культуры и продукции государство выделяет определенные субсидии и в каком размере. Между тем, многие мелкие крестьяне (хозяйства) зачастую даже и не знают о существовании каких-либо программ по субсидированию. А некоторые, узнав об этом от других крестьян не обращаются за получением субсидий из–за существующих волокит и бюрократических процедур. Мониторинг установил, что субсидии, полученные не вовремя, не имеют должной востребованности, в связи с чем, в очередной раз крестьянин не обращается за получением. К примеру, сегодня крестьяне провели несколько сельхозобработок на посевах «приоритетной» сахарной свеклы (в среднем потрачено уже свыше 100 тыс.тенге /га), а субсидии хотя бы на свеклосемена  еще не оформляются и неизвестно будут ли вообще и когда. Это является важнейшей причиной отхода крестьянина от посева данной очень трудоемкой и затратной культуры. К тому же, малые КХ отказываются от получения субсидированных минеральных удобрений и дизельного топлива по той причине, что очень тяжело и затратно самолично привезти их с дальнего расстояния, зачастую доставка субсидированного сырья обходится дороже его рыночного приобретения, а порой и стоимости самой продукции (литр солярки 185 тенге на АЗС, субсидированная 176-179 тенге, доставка  10 - 15 тенге/литр минимум). Стоит отметить, что для крестьян вызывает много вопросов и сама процедура подачи заявки на субсидирование. В 2019 году система подачи заявки была полностью автоматизирована в системе Qoldau.kz, но, для многих это стало еще большей проблемой. СПРАВЛЯЕТСЯ ЛИ СИСТЕМА QOLDAU.KZ С КОРРУПЦИЕЙ В ПРОЦЕДУРЕ СУБСИДИРОВАНИЯ Мониторингом установлено, что изначально аграрная платформа по подаче заявок на субсидирование Qoldau.kz была разработана, чтобы устранить коррупционные риски в процедуре получения субсидий путем оптимизизации процесса получения субсидий и исключения прямого контакта. Однако как показывает практика, электронная очередь действует в Qoldau.kz только тогда, когда в наличии имеются средства. Вместе с этим, в системе отсутствует возможность встать на «очередь» в лист ожидания. То есть, заявки подаются только в рамках выделенной суммы. Когда выделенная сумма субсидий набирает предела, последующие заявки не принимаются. Однако в данном случае, есть высокая вероятность того, что заявки, поданные в рамках определённой суммы могут быть отклонены после проверки всех загруженных документов. Соответственно, право на получение субсидий имели бы те, кто стоит следующий «в резерве», а такая возможность не предусмотрена в системе. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ СИСТЕМОЙ – ФАКТИЧЕСКОЕ ПРОТИВОРЕЧИЕ Учитывая, что подача заявки на субсидирование - это  государственная услуга она в соответствии со Стандартами и Правилами  должна быть бесплатной. Но фактически, чтобы подать заявку на субсидию необходимо зарегистрироваться в системе QOLDAU.KZ, а регистрация стоит 3 МРП, то есть около 7 тыс. тенге. Кроме того, в ближайшее время ожидается, что сумма регистрации в системе будет стоить 11 МРП. Если взять масштаб всей республики, то сумма сборов за сервис немаленькая.  В этой связи, возникает вопрос о правомерности данных сборов. Так как фактически она противоречит действующим нормативным правовым актам по получению субсидий. К примеру: в соответствии с пунктом 7 Стандарта государственной услуги «Субсидирование на развитие племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства», государственная услуга оказывается бесплатно физическим и юридическим лицам. БЫТОВАЯ КОРРУПЦИЯ «ТРЕТЬЕ ЛИЦО ДЛЯ ПОДАЧИ ЗАЯВКИ ЧЕРЕЗ QOLDAU.KZ» Как показывает практика и выборочный опрос среди крестьян, индивидуальных предпринимателей подача заявки через платформу QOLDAU.KZ является не из простых. Из-за того, что большая часть крестьян не обладают достаточными навыками по работе в системе QOLDAU.KZ, а именно, как  правильно заполнять заявку на получение субсидии они вынуждены обращаться в Управление сельского хозяйства и  в районные, городские Отделы сельского хозяйства. Тогда как, там возникает коррупционный риск, прямой контакт самого услугополучателя с услугодателем. То есть, на практике не исключаются возможности, когда подобная ситуация ведёт к возникновению коррупции. Договоренность между крестьянином и представителем Управления (Отдела) сельского хозяйства по подачи заявки за определенную плату. Примечание: согласно комментарию Управления сельского хозяйства Алматинской области, в 2019 году после введения системы QOLDAU.KZ Управление провело однодневный семинар для всех районных, городских Отделов сельского хозяйства. В рамках, которого сотрудникам были разъяснены правила, как пользоваться этой системой. После этого, крестьяне обращаются в районные, городские Отделы сельского хозяйства за помощью в регистрации. В свою очередь, Управление отмечает, что обучить всех крестьян пользоваться системой QOLDAU.KZ является невозможным, из-за того, что в области насчитывается большое количество крестьян. Как отмечают сами крестьяне действующая модель субсидирования в сельском хозяйстве нуждается в пересмотре и дополнении. Так, в рамках мониторинга Департаментом были проанализированы практики зарубежных государств по поддержке сельхозпроизводителей. К примеру: По опыту США: Страхование от падения цен (PLC), которая предусматривает компенсации, если цены на продукцию растениеводства падают ниже заранее определенных уровней.  Страхование сельскохозяйственных рисков (ARC). Она обеспечивает выплаты фермерам в случае уменьшения доходов ниже среднего по стране показателя. По опыту Нидерландов: Например, среди субсидий, которые могут получить фермеры, существует программа гарантирования части кредита, которую готово взять на себя государство. Кроме того, государство поддерживает фермы, где отказались от использования химикатов и пестицидов. Для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность этих экотоваров, правительство, например, подписало договоры с супермаркетами и Федерацией агропромышленности и тепличного производства о расширении дистрибуции этой продукции. По опыту Франции: Существенное влияние на аграрную политику государства оказывает развитая сеть профсоюзов, которые заботятся об условиях труда и жизни фермеров, а также о сохранении «минимального уровня доходов» даже в случае неурожая или природных катаклизмов. Особенной является и система налогообложения: расчет суммы дохода, подлежащего налогообложению, производится исходя из данных земельного кадастра, средних показателей стоимости продукции, издержек производства, урожайности сельхозкультур и продуктивности скота. Механизм действия льготных кредитов для сельского хозяйства основан на принципе государственного погашения банком разницы между договорной процентной ставкой и ставкой льготной ссуды, предоставленной фермеру. По опыту Австралии: Государство предоставляет налоговые льготы фермерам для компенсации амортизации сельскохозяйственного оборудования. Для защиты национального агросектора правительство применяет систему специальных платежей и импортных пошлин. Что касается налогообложения, то производители различных видов сельскохозяйственной продукции уплачивают налоги по разным ставкам. Так, например, сахарная промышленность не получает налоговых льгот, тогда как виноделие имеет определенные преимущества в налогообложении. По опыту Азербайджана: Распределение субсидий и их выплата осуществляется напрямую с Минфина на счет КХ, без бюрократической цепочки мэрии и управлений сельского хозяйства. Первый заместитель руководителя Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Алматинской области Жумабаев Жандос Сагындыкович

Трансформация отправления правосудия в условиях чрезвычайного положения

Безусловно, всемирная пандемия в настоящее время внесла свои коррективы в нашу жизнь, заставляя по новому избирать подходы в работе судов. С 16 марта до 11 мая 2020 года в стране действовал режим чрезвычайного положения (далее - ЧП), но конституционное право каждого на судебную защиту служит гарантией соблюдения прав и свобод граждан даже в этих условиях. Стоит отметить, что судебная     система нашей страны очень слаженно и оперативно отреагировала на вызовы времени из-за вируса. За этот период  судами Алматинской области проведены 7570 «онлайн» судебных заседаний, в производство районных и приравненных к ним судов поступило 7 037 дел и заявлений. Цифры внушительные, но последние обстоятельства, связанные с режимом ЧП, послужили стимулом для усиления особого правового режима с установленным законом перечнем мер, направленных на обеспечение безопасности граждан. Важно отметить, что потенциал нынешнего ГПК, УПК и КоАП далеко не исчерпан, но нужно учитывать и современные реалии, что требует соответствующего «апгрейда».   На этом фоне, хотелось бы привести ряд предложений в кодексы, предлагаемых председателями судов Алматинской области Кошикбаевым М.Ж., Кожахметовым Б.А., Текетаевым М.Н., Алдабергеновой Э.С. и Тохтахуновым М.Т. и других.    Начнем с Гражданского процессуального кодекса Основным требованием к порядку рассмотрения гражданских дел в период чрезвычайного положения является рассмотрение категорий дел, которые носят безотлагательный характер, в порядке упрощенного и приказного производства, а также в виду ограниченности возможностей используемых приложений, с участием определенного количества участников процесса.  Раздел 2 дополнить главой 19-1 следующего содержания: "Глава 19-1 Особенности производства дел в период чрезвычайного положения» Статья 222-1. Порядок подачи искового заявления. Форма и содержание документов Исковое заявление подается в суд первой инстанции в форме электронного документа либо путем почтового отправления, и в обязательном порядке помимо сведений, предусмотренных статьей 148 ГПК, должно содержать также абонентский номер сотовой связи, адрес электронной почты, участвующих по делу лиц. Отсутствие таких сведений, является основанием для возращения искового заявления либо при их недостоверности иск подлежит оставлению без рассмотрения. Документы, приложенные к исковому заявлению либо отзыву на него, должны быть предоставлены в электронном формате и заверены электронно-цифровой подписью (ЭЦП), лица их предоставившего, за достоверность которых оно самостоятельно несет ответственность. Лица, участвующие в деле вправе ознакомиться с документами, приложенными к исковому заявлению и материалами дела посредством применения электронного сервиса «Судебный кабинет». Статья 222-2. Извещения и вызовы 1.Лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются о времени и месте судебного заседания судебными повестками на их электронный адрес, СМС-сообщениями на абонентский номер сотовой связи, где суд обязан указать о проведении судебного заседания в дистанционном формате, посредством видеоконференцсвязи, в том числе с использованием мобильных приложений. Содержание судебной повестки и извещения должно соответствовать статье 128 ГПК. Статья 222-3. Примирительные процедуры в условиях чрезвычайного положения Суд, в условиях чрезвычайного положения также принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора на всех стадиях процесса. Мировое соглашение, соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашение об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры могут быть заключены сторонами в электронном виде путем проставления на согласованном сторонами документе ЭЦП, посредством применения электронного сервиса «Судебный кабинет». Статья 222-4. Действия судьи по подготовки дела к судебному разбирательству и проведение судебного заседания 1.Действия судьи по подготовки дела к судебному разбирательству и проведение судебного заседания осуществляются в дистанционном формате, посредством видеоконференцсвязи, в том числе с использованием мобильных приложений, с учетом требований статьи 165 и главы 18 ГПК. Лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики не менее чем за один рабочий день направляют в суд в электронном виде, документы, удостоверяющие их личность и подтверждающие их полномочия для участия в суде, заверенные ЭЦП. По делам, по которым участие прокурора в гражданском судопроизводстве обязательно, а также когда необходимость участия прокурора признана судом, участвующий прокурор должен принять участие в процессе дистанционно. Участие в суде возможно в дистанционном формате либо при отсутствии такой возможности путем направления письменных пояснений в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 222-1 настоящего кодекса. Допрос свидетеля осуществляется после дачи пояснений сторон по делу, путем подключения к процессу, с обеспечением отсутствия прослушивания пояснений ранее выступавших лиц. Назначение экспертизы осуществляется при условии:1) возможности выезда к объекту исследования, 2) достаточности исследуемого материала. В случае, если назначение экспертизы не требует выезда на объект исследования и имеются достаточные материалы для ее проведения, то экспертиза назначается судом с предварительного согласия экспертной организации. При отсутствии возможности назначения экспертизы производство по делу подлежит приостановлению до устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. Привлеченный по делу специалист, изучает материалы направленные судом в электронном формате и дает соответствующее консультацию (пояснение), в форме электронного документа. Статья 222-5. Оглашение судебного акта Судья в зале судебного заседания оглашает резолютивную часть судебного акта, который лица участвующие в деле, заслушивают дистанционно. После оглашения резолютивной части судебного акта председательствующий разъясняет порядок и сроки его обжалования, объявляет о дате изготовления решения в окончательной форме, и когда лица, участвующие в деле, могут получить его копию. После совершения действий, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, председательствующий объявляет судебное заседание закрытым. Внесение изменений в трудовое и налоговое законодательства. Судьи, рассматривающие гражданские споры, считают необходимым внесение изменений в трудовое, налоговое и гражданское законодательство, для максимальной защиты прав граждан, физических и юридических лиц, которые оказались в сложной жизненной ситуации, в связи с объявлением чрезвычайного положения. К примеру, дополнить статьи Трудового кодекса пунктами  следующего содержания: статью 201 «Внутренний контроль по безопасности и охране труда»,  – в ходе привлечения сотрудников во время действующего режима ЧП к выходу на работу или невозможности перевести работника на удаленный режим работы, работодатель обязан соблюдать меры по безопасности охраны труда с выплатой компенсации сотруднику или его близким в случае летального исхода; статью 185 «Обязательный медицинский осмотр» - работодатель обязан проводить тестирование на выявление заболеваний в период действия ЧП или после его снятия, если данное тестирование не предусмотрено за счет государства; статью 133 «Выплата работникам социального пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя»  -при выявлении у сотрудника коронавируса или другого вирусного заболевания, требующего амбулаторного или стационарного лечения, или находящегося на больничном, устанавливается 100 % выплата от заработной платы, которая закреплена за сотрудником  до объявления ЧП, либо в размере твердой социальной выплаты установленной государством  при отсутствии сведений о фиксированном доходе; статью 117 «Профессиональные стандарты и система квалификаций» - в связи с переходом на онлайн обучение устанавливается расписание и предоставление лекционных  материалов и занятий,  обучающихся с преподавателями  по времени, аналогичному времени преподавания в учебных заведениях. Статьи Налогового кодекса дополнить пунктами: в статье 30  «Налоговый период» - при объявлении ЧП в стране, автоматически предоставить малому и среднему бизнесу отсрочку или полностью приостановить время уплаты обязательных платежей или же произвести перерасчет. В последующем произвести перерасчет путем сокращения суммы оплаты до 50 % обязательных платежей для субъектов малого и среднего бизнеса, кроме этого на действия режима ЧС ограничить, приостановить или перенести на более поздний срок налоговые проверки, а также приостановить течение актов предусмотренных Налоговым кодексом. в статье 686 «Право на обжалование» – приостановить течение сроков в период действия ЧП и возобновление после снятия ЧП, для актов имеющих силу немедленного исполнения за исключением алиментных обязательств. В этом случае пропуск не будет учитываться. Рассмотрение жалоб на действия частных судебных исполнителей и иных органов должно быть приостановлено до срока отмены действия ЧП. Кроме этого решения, вынесенные до ЧП необходимо считать не вступившими в законную силу, пока гражданами не будет реализовано право на обжалование, после снятия ЧП в данном регионе в течение срока предусмотренного законодательством (10 рабочих (календарных)дней); в статье 21 «Банкротство индивидуального лица» в статье 49 «Основная ликвидация юридического лица» - ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Срок действия моратория и период его продления будет установлен государством в связи с объявлением ЧП. В период моратория запретить подачу обращений взыскания на заложенное имущество, приостановить исполнительное производство по имущественным взысканиям согласно требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущества должника и другие ограничения, наложенные в ходе исполнительного производства). Приостановить подачу заявлений о банкротстве. Предлагаемые дополнения в Гражданский кодекс: в статье 296 «Размеры неустойки» внести пункт – при отсрочки выплат обязательных платежей неустойка не взыскивается; в статье 385  «Цена» внести дополнение – отсрочить или уменьшить платежи по договорам аренды недвижимости на период действия ЧП, по отмене которого арендная плата продолжит уплачиваться  в соответствии договором, без взыскивания пени. По договорным правоотношениям, связанным с выплатой коммунальных услуг, в том числе и телекоммуникаций, предоставить отсрочку выплат; Статьи  «Непреодолимая сила» и «Форс мажор» дополнить: - введенные  из-за карантина ограничения могут считаться обстоятельствами непреодолимой силы, что позволит бизнесу освободиться от возмещения убытков и выплаты неустойки контрагентам. Предложения о внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс в период ЧП. В статье  148 предлагается предусмотреть дистанционное санкционирование меры пресечения, чтобы не конвоировать задержанного подозреваемого на большие расстояния для избрания ему меры пресечения. Процедура санкционирования должна проводиться в режиме видеоконференцсвязи. Это позволит сократить временные издержки, исключить риски побега, а также экономятся бюджетные средства путем сокращения расходов на топливо, заработную плату водителей и износ автотранспорта; Статью 213 дополнить положениями о возможности допроса потерпевшего, свидетеля с использованием научно-технических средств в режиме видеосвязи не только с вызовом их в орган досудебного расследования того района либо области, на территории которых они находятся либо проживают, но и посредством мобильной видеоконференцсвязи без вызова в орган досудебного расследования по месту жительства; В статье 321 необходимо предусмотреть возможность участия в предварительном слушании подсудимого, защитника, прокурора, потерпевшего и его представителя с применением технических средств связи, если они вследствие болезни, инвалидности, отдаленности места нахождения, действия непреодолимой силы или других уважительных причин не в состоянии явиться по вызову суда; Статью 331 дополнить пунктом следующего содержания: - электронные документы, удостоверенные электронной цифровой подписью лица, от имени которого выдан документ, также признается доказательством, за исключением случаев, когда законодательством Республики Казахстан не допускается использование электронного документа; В статью 335 внести дополнение о возможности участия подсудимого в главном судебном разбирательстве с применением технических средств связи, если он вследствие болезни, инвалидности, отдаленности места нахождения, действия непреодолимой силы или других уважительных причин не в состоянии явиться по вызову суда. Аналогично и со статьями 336, 337, 338, 339 УПК; Статью 403 предлагается дополнить абзацем о том, что в случае рассмотрения дела с применением технических средств связи, подсудимый, находящийся под стражей в следственном изоляторе, подлежит немедленному освобождению из-под стражи из следственного изолятора; В статье 404 предусмотреть направление копии приговора участникам процесса с применением технических средств связи; В статью 527 внести новацию об обязательном составлении протокола об уголовном проступке, оформлении дела и направлении в суд только в электронном формате;      Статью 529 дополнить частью о том, что судья может без вызова сторон в судебное заседание, в срок до десяти суток с момента поступления дела в суд рассматривать дело единолично без проведения судебного заседания (по аналогии приказного производства); Статью 625 дополнить частью о том, что при рассмотрении уголовного дела в согласительном производстве судья может без вызова сторон в судебное заседание, в срок до десяти суток с момента поступления дела в суд рассматривать дело на основе представленных материалов единолично без проведения судебного заседания (по аналогии приказного производства). Дополнения в Кодекс об администратинвых правонарушениях В основном, судьи предлагают внести дополнения о рассмотрении дел без физического присутствия участников процесса, путем использования дистанционной связи. В связи с этим, судьи региона предлагают: в целях реализации и обеспечения прав граждан и юридических лиц на судебную защиту, предусмотреть в процессуальных кодексах отдельные главы, прямо регулирующие отправление правосудия в условиях ЧП; внести соответствующие изменения и дополнения в нормы материальных законов; поскольку судами в условиях ЧП используются различные мобильные приложения без соответствующей степени защиты, необходимо введение единого качественного электронного сервиса, интегрированного в программу «Төрелік»; рассмотреть вопросы регулирования заработной платы и материального стимулирования судей и специалистов, а также единых норм оплаты труда для судей первой и апелляционной инстанции, вне зависимости от специализации судов и их месторасположения.    разработать проектирование, строительство и введение в эксплуатацию современных, удобных и технологичных зданий судов.           Примечание:           В целом требуется обновление зданий судов Алматинской области. К примеру, большинство из них требуют капитального и текущего ремонта, а более 35% судов строительства новых зданий. На данный момент эти здания не отвечают требованиям по отправлению правосудия. Единственным зданием, соответствующим всем требованиям, является здание Текелийского городского суда, построенное в 2017 году. В настоящее время  хотелось бы конкретных шагов по  разработке государственной целевой программы, направленной на улучшение эксплуатационных характеристик зданий судов с учетом современных стандартов.   Вышеуказанные предложения основаны на практике работы судов и судей области в период ЧП (март - май 2020 года). Руководитель пресс-службы Алматинского областного суда С. Авганов

Час добропорядочности прививает честность молодому поколению

- Час добропорядочности организован Агентством с целью формирования антикоррупционного мировоззрения и привития принципов добропорядочности и честности молодому поколению. В рамках данной акции по Алматинской области охвачены учащиеся старших классов и студенты первых курсов ВУЗов и колледжей. Добропорядочность, честь, традиции и высокие идеалы, передаваемые из поколения в поколение, прививаются и формируются через культуру и воспитание. Поэтому, выбор онлайн-лекций на тему "Добропорядочность – наследие Великого Абая" вызвало положительные отзывы не только у учителей, но у родителей просмотревших данный уроки вместе со своими детьми. Жазыкбаев Аманжол, руководитель проектного офиса «Жетісу-адалдық алаңы», член информационно-просветительского Штаба области:

Правоприминительная практика по использованию стороной защиты научно-технических средств копирования в ходе ознакомления с процессуальными документами

Частью 1 статьи 15 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – УПК) установлено, что орган, ведущий уголовный процесс, обязан охранять права и свободы граждан, участвующих в уголовном процессе, создавать условия для их осуществления, принимать своевременные меры к удовлетворению законных требований участников уголовного процесса. В соответствии с пунктом 5) части 2 статьей 70 УПК, защитник вправе знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения и продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста, уведомлением о прерывании сроков по делу, с протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого или самого защитника, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому, а по окончании досудебного расследования – со всеми материалами, выписывать из него любые сведения в любом объеме, снимать копии с помощью научно-технических средств, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, и списка свидетелей обвинения, присутствовать при объявлении подозреваемому постановления о признании подозреваемым, квалификации деяния подозреваемого. Вместе с тем, статьей 272 УПК предусмотрена обязанность лица, назначившего экспертизу ознакомить с постановлением о её назначении подозреваемого, обвиняемого, его защитника, а пунктом 7) части 9 статьи 64 УПК закреплено право подозреваемого получить копии постановлений о признании подозреваемым, гражданским ответчиком, квалификации деяния, протокола задержания, ходатайства и постановления об избрании и продлении срока меры пресечения, постановления о прекращении уголовного дела. Согласно пункту 4) части 3 статьи 33 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» адвокат, выступая в качестве защитника или представителя, правомочен в соответствии с процессуальным законом знакомиться с материалами, касающимися лица, обратившегося за помощью, включая процессуальные документы, следственные и судебные дела, и фиксировать содержащую в них информацию любым способом, не запрещенным законами Республики Казахстан. Как видно, в действующем УПК, запрета на снятие копий документов, не содержащих охраняемую законом тайну, с использованием технических средств, не имеется. Императивных норм уголовно-процессуального закона, непосредственно обязывающих орган досудебного расследования знакомить защитника с материалами дела со снятием копий с помощью научно-технических средств, до окончания досудебного расследования, также не имеется. Следовательно, отказ органа досудебного расследования в удовлетворении ходатайства стороны, по использованию технических средств  копирования в ходе ознакомления с процессуальными документами, если предоставление их копий прямо не предусмотрено УПК, не нарушает требований уголовно-процессуального закона и, соответственно, не может быть признан судом незаконным. Поэтому принимая во внимание, что орган, ведущий уголовный процесс, обязан охранять права и свободы граждан, участвующих в уголовном процессе, создавать условия для их осуществления, принимать своевременные меры к удовлетворению законных требований участников уголовного процесса, полагаем, что предоставление органом, осуществляющим досудебное расследование стороне защиты возмож­ности фиксировать процессуальные документы (которые по нормам УПК предоставляются им для ознакомления, и не содержат охраняемую законом тайну) с помощью технических средств, не противоречит нормам уголовно-процессуального закона и способствует созданию условий для осуществления эффективной защиты прав и интересов граждан. Судья судебной коллегии по уголовным делам Алматинского областного суда  А.Е.Журханов

Вакцинация в Казахстане: принудительная или добровольная?

Министр здравоохранения Елжан Биртанов высказался о спорах вокруг вакцинации. Свое мнение он опубликовал  на странице в Facebook. По его словам, в настоящее время идут различные манипуляции по теме вакцинации. «Отдельно хотел бы остановиться на вакцинации. В последнее время в социальных сетях разгорались баталии против принятия кодекса в части обязательной вакцинации с рассказами о некачественных вакцинах, о недобросовестных закупах и неправильной транспортировке вакцин, о медосложнениях, которых нет, и якобы огромном количестве отказников. Это откровенные манипуляции общественным сознанием!», - отметил он. Биртанов также подчеркнул, что вакцинация в Казахстане не станет принудительной. «Вакцинация в Казахстане не является и не станет принудительной! Как и во всем мире, в нашей стране будут добровольные и обязательные вакцины. Но в каждом случае действует и остается право родителей на информированное согласие или отказ от вакцинации! Нет никаких норм, ограничивающих права непривитых детей! Есть только одна норма, обеспечивающая коллективный иммунитет, то есть защиту здоровья всех детей, посещающих детские сады», - высказался министр здравоохранения Елжан Биртанов  в Facebook. Фото: из открытых источников.

Фронтовые письма моего прадеда – ценность нашей семьи

Больше 70 лет в семье Сурина Максима Маратовича, ученика 9 класса Назарбаев Интеллектуальной школы города Талдыкорган, хранятся фронтовые письма его прадеда Сурина Матвея Александровича. Четыре треугольничка, доставленных полевой почтой с 1941 по 1943 годы. В них звучат горечь от разлуки с родными, беспокойство о них, уверенность в победе над врагом, надежда на возвращение домой. Известие о нападении немцев на СССР застало семью Суриных в деревне Качесово, Омской области. В тот солнечный день ничто не предвещало беды: люди трудились в поле или на огороде, другие рыбачили, третьи отдыхали. На тот момент Сурин Матвей был женат, воспитывал единственного сына Геннадия, которому едва исполнилось 3 года. Вскоре в 1941 году 20 декабря Сурина Матвея Александровича забрали на фронт. В семье сохранились лишь его фронтовые письма: «Привет дорогому, уважаемому, любимому сыну. Сколько раз вздохнул, сердце кровью обливается. Прощайте, милый сын. Скоро буду далеко от вашего дома, среди полей, степей. Лежу любуюсь тобой. Сынок не обижайся. Горжусь сыном. За сына благодарю». Правнук фронтовика Максим Сурин очень бережно хранит все письма, изучая каждое слово и мысли своего прадеда. Ведь в них отслеживается не только тоска по семье и родным краям, но и глубокая мудрость, наставления. Словно знал, что его письма обязательно дойдут до будущего. - Голод мучит, а нужда учит. Учите грамоте – это развитие. И чтобы дети не обижались на родителей. Учите детей, школа - это воспитание. Приучайте детей для выборки добрых слов, - пишется в одном из его писем. По словам правнука, его дед Геннадий Матвеевич больше ничего не знал и не слышал о своем отце, ведь он был слишком мал. Перестали приходить письма, закончилась война, ни весточки об отце, пропал без вести. Переехали жить в Казахстан, Талды- Курганскую область. Шли годы… В 2015 году семья Суриных решили заглянуть на сайт Министерства обороны Республики Казахстан. И к большому счастью нашли информацию, где говорилось, что он Матвей Сурин, рядовой стрелок 872, геройски погиб в 1943 году, защищая Белоруссию. Захоронен на братском кладбище в Гомельской области. - Для нас это была большая новость. Ведь мой дед больше 75 лет ничего не знал о своем отце. Память о моем прадеде всегда будет жить в наших сердцах. Он защищал нашу Родину от фашистских захватчиков и даровал нам счастливое будущее, - завершил свой рассказ Максим Сурин, правнук фронтовика, ученик Интеллектуальной школы города Талдыкорган. Пресс-служба НИШ г. Талдыкорган.

Я видел его только на фотографиях, но я все равно очень горжусь им!

Толстые тетради сплошь исписаны красивым каллиграфическим почерком. Его автора давно нет в живых. Эти дневники, фронтовые фотографии, медали — все, что осталось после него — свидетеля той эпохи. В них — его воспоминания и мысли.  Ученик 2-го класса Назарбаев Интеллектуальной школы физико-математического направления города Талдыкорган Арлен Алмухамбетов — правнук ветерана Великой Отечественной войны Мамета Айғарбаева — решил опубликовать записи своего прадеда, которые хранились в семье несколько десятилетий. В этих дневниках — вся его жизнь, начиная с рождения. Он писал обо всем, что волновало, вспоминал свое детство, маму, которую сильно любил, студенчество и конечно же годы Великой войны. — Я читал их и словно снова знакомился со своим прадедом. Конечно, хотелось бы поговорить с ним, узнать что-то, спросить еще, но увы этого я не смогу сделать больше никогда, — делится своими эмоциями Арлен. Из записей Арлен узнал, что прадедушка Мамет Айғарбаев родился в 1913 году, в селе Енбекши, Панфиловского района. Был отличником учебы, окончил знаменитый алматинский КазГу, после стал Первым секретарем Комсомола. Началась война, тогда ему было 29 лет, и он немедля призвался в ряды советских войск. Сначала его отправили в Туркмению, обучиться в пулеметном полку, а в 1943 году отправился в Польшу. В дневнике прадеда Арлен нашел записи и про эти сражения: «Была ночь. Наш штаб находился на дороге. Ночью немецкие танки хотели нас обойти, но не получилось. Мы их застали в расплох. Начался бой, это были трудные дни и ночи, было очень много тяжело раненных, мы воевали, не успевая оплакивать погибших. С моего взвода осталось в живых всего 5-6 человек». — Мой дедушка настоящий герой. Несмотря на все трудности, он сумел защитить Родину и был награжден медалями «За победу над Германией», «За взятие Берлина», «За отвагу», «За взятие Польши и Варшавы». Я видел его только на фотографиях, но я все равно очень горжусь им. И говорю: «Спасибо тебе за Победу!», — подытожил свой рассказал правнук ветерана Арнур Алмухамбетов. Пресс-служба НИШ г. Талдыкорган.

Кибербуллинг. Или немного об интернет-травле

Травля в глобальной сети Различные виды сетевой агрессии: пранкерство, троллинг, кибербуллинг, флуд, хайтерство, астротурфинг, флейминг – создают деструктивный фон для сетевого взаимодействия.  Для данных групп примитивность, деструктивное поведение, позволяет не только провоцировать собеседников и привлекать внимание, репрезентируя себя миру, но и служит способом и мотивом обретения собственной идентичности в противопоставлении себя массе, объединению в группы «своих» и противопоставлении себя «чужим». Все эти формы проявления агрессии в интернет-среде рассматриваются как пусковой механизм создания ситуации скандала, жесткой провокации и служат виртуальным средством с возможностью организации физических агрессивных акций. Кибербуллинг- это отдельное направление травли, определяемое как преднамеренные агрессивные действия с целью нанесения психологического вреда на протяжении определенного времени, систематически осуществляемые группой лиц или индивидом с использованием электронных форм взаимодействия – электронной почты, сервисов мгновенного сообщения, чатов, социальных сетей, web-сайтов.  Организация Объединенных Наций (далее- ООН)  серьёзно относятся к проблеме травли и запугивания, в связи с этим принимают соответствующие меры. Люди, которые являются жертвами любых форм насилия, включая травлю и запугивание, а также  интернет-травлю, имеют право на правосудие и привлечение к ответственности правонарушителя. Законодательство Законы, направленные на привлечение к ответственности за травлю и издевательства, особенно за интернет-травлю, являются относительно новыми и до сих пор не приняты во всех странах. По этой причине, во многих государствах для наказания правонарушителей применяются другие законы, связанные с оскорблениями и унижением. В странах, где действуют специальные законы о кибербуллинге, поведение в интернете, нацеленное на вызов серьёзных эмоциональных переживаний, рассматривается как преступное действие. В некоторых из этих стран жертвы интернет-травли могут обращаться за защитой, добиться запрета общения преследователя с ними, временного или постоянного ограничения использования преследователем электронных устройств, используемых  для совершения им интернет-травли. В юридической практике Казахстана социальный феномен есть, однако отдельная статья уголовного кодекса для него не предусмотрена. Применительно к анализируемому «виду травли», возможно, рассматривать диспозицию статей уголовного кодекса за недостоверные  комментарии, посты, публикации в социальных сетях. К примеру, привлечение к уголовной ответственности за клевету либо оскорбление с  использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, предусмотрено статьями 130, 131  Уголовного Кодекса РК (далее- УК РК). Судебная практика Статистика по делам частного обвинения демонстрирует, что уголовно-правовой запрет на совершение этих деяний абсолютно не имеет смысла. Лишь небольшая часть жалоб доходит до рассмотрения в судах, и буквально по десяткам из них выносят приговоры. Так, в  суды Алматинской области по статье 130 УК РК поступили уголовные дела: в  2018 году 63 дел/59 лиц; в  2019 году 53 дел/ 52 лиц;  на 14 апреля 2020 года 8 дел/10 лиц. По статье 131 УК РК в 2018 году поступило 34 дел/ 30 лиц; в 2019 году 22 дел/23 лиц; на 14 апреля 2020 года.   В разрезе, вынесенных приговоров выглядит следующим образом:   Год Клевета Оскорбление Осуждено лиц Оправдано лиц Осуждено лиц Оправдано лиц 2018 4 14 5 7 2019 2 13 1 5 4 мес. 2020 1 4 0 0 Несмотря на наличие статей 130 и 131 в УК РК, частные жалобы по ним фактически рассматриваются по правилам гражданского судопроизводства, с чем вероятно и связано превалирующее количество оправдательных приговоров. Вероятно, также, что после оправдания по указанным статьям или после прекращения производства по делу частные обвинители и их защитники становятся истцами в аналогичных гражданских делах (по статье 143 Гражданского кодекса РК) и для судов это означает вторичную нагрузку по разбирательству одного и того же спора. В Кодексе об административных правонарушениях Республики Казахстан, отсутствует статья предусматривающая ответственность за интернет травлю. Международная практика Международно - правовая деятельность, направленная на борьбу с киберагрессией, имеет множество преград из-за недостаточно разработанной законодательной базы в данной области. Тем не менее, во многих странах делаются шаги по разработке законопроектов, направленных на борьбу против травли в Интернете.     На международном уровне кибербуллинг признается элементом буллинга вообще, то есть формой психологического и физического насилия. Особое внимание уделяется защите прав детей. Борьба с ним в мире идёт по трем основным направлениям: повышение уровня безопасности интернет-платформ, работа над законодательством и обучение детей, их родителей безопасному, адекватному и невиктимному поведению в сети. В странах Евросоюза в борьбе с кибербуллингом предпочитают профилактику уголовной или гражданской ответственности. Новая Зеландия стала первым государством, в котором за оскорбления в сети могут лишить свободы. В США законодательство, предусматривающее наказание за кибербуллинг, было введено в ряде штатов. Согласно данным Центра исследования кибербуллинга, в 44 штатах из 50 существует уголовная ответственность за харассмент в интернете. В Германии наказуемы отдельные стороны кибербуллинга, которые причисляется к частному или гражданско-правовому проступку, влекущему за собой высшее наказание в виде заключения до 10 лет. Южная Корея, Франция также ведут работы по усилению ответственности за агрессию на интернет-платформах. Недавно в России юристы поддержали поправки в УК и КоАП, поскольку действующие сейчас меры не могут защитить граждан от травли в социальных сетях. Предложенные меры фактически законодательно уравнивают преступления в реальном и виртуальном мире. Заключение проведенного мной анализа К большому сожалению, этика в социальных сетях блогерами, его друзьями и подписчиками не соблюдаются. За короткий срок репутацию человека, которую он зарабатывал годами можно разрушить с помощью интернет травли. Нерегулируемый государством контент в соцсетях привел к разгулу нецензурных высказываний, безответственных по своим результатам. Будет справедливым, если блогеры, которые имеют число подписчиков свыше 3 000 должны быть приравнены к СМИ. В этом случае к блогеру будут предъявлены требования такие, как запрет употребления нецензурной лексики, а также иные, которые предъявляются сейчас к СМИ. Поскольку неверно истолкованная свобода слова пользователями соцсетей нарушает права других людей, которые подвергаются травле. У «Facebook» есть Центр предотвращения травли — информационный ресурс, который призван помочь пользователям избежать нападок в интернете по отношению к себе и к другим людям. Также Facebook, «ВКонтакте» и другие социальные сети позволяют регулировать настройки приватности — избавиться от неприятных комментариев, запретить отмечать себя в записях и на фотографиях, блокировать обидчиков. Можно написать администраторам или в службу поддержки и сообщить о случаях травли. Однако, это пока единственное оружие против кибербуллинга! В интернет-травлях человек наказывается не государством, а толпой обезумевших троллей. Поэтому пора уже законодательно закрепить разумные меры наказания за кибербуллинг. Тогда люди опять будут зарабатывать свою репутацию своим трудом и годами, а не видимостью, которую некоторые изображают из себя в соцсетях. Руководитель отдела по информационному обеспечению Алматинского областного суда С.Авганов

Вся страна делает все возможное, чтобы обезопасить наши жизни - Даурен Талипов

Чтобы сохранить здоровье наше здоровье и здоровье наших детей,  Президент страны принял решение продлить сроки чрезвычайного положения. Вся страна делает всё возможное, чтобы обезопасить наши жизни. Предоставляются все возможные условия.  Мы в свою очередь, должны проявлять терпение и ответственность. Иначе никак. Ведь на кону жизнь и здоровье наших граждан. Мое мнение - мы должны продолжать соблюдать все ограничительные меры и при этом настраиваться на хорошее, по максимуму использовать все свободное время на пользу себе. Я думаю осталось немного. Столько времени ждали. Ведь за тягостью всегда наступает облегчение. Например, за период карантина можно перестроить все планы. Начать искать идеи и возможности. Сосредоточиться на создании чего то нового, нового продукта. У нас есть возможность подготовиться к изменениям рынка, чтобы после окончания пандемии совершить мощный рывок вперед! Я как предприниматель думаю, что на рынке останутся подготовленные, не терявшие время попусту, получившие за это время максимум знаний. Меценат, лауреат национальной премии "Altyn jurek", обладатель госнаграды "Shapagat", член ассоциации рестораторов Даурен Талипов

Привлечены не случайно

В последнее время пользователями социальных сетей все чаще публикуются посты о незаконном привлечении к административной ответственности за нарушение режима карантина в условиях чрезвычайного положения их родственников, соседей, друзей и так далее. На что хотелось бы разъяснить следующее. Хочу напомнить, что правосудие отправляется судами исключительно  в соответствии с процессуальным законодательством, а не в социальных сетях. И говоря о законности, в первую очередь этим принципом необходимо руководствоваться каждому, а не исходить из собственных предположений и критических высказываний в адрес суда. Публикации такого характера вызывают лишь нездоровое привлечение внимания и распространения негатива среди населения. Конечно, нынешнюю ситуацию нельзя назвать обыденной. И единственной эффективной мерой против пандемии является домашний карантин. Это не просто рекомендации санитарного врача, а объективная реальность, подтвержденная примерами борьбы других стран с коронавирусом. Эта мера не способ «закрыть» всех дома без видимой на то причины. Самоизоляция это ответственность человека, она позволяет обезопасить жизнь и здоровье как свое, так и окружающих, в рамках общей борьбы с вирусом. Но, несмотря на постоянные обновления в новостных порталах о статистике распространения Covid-19, ежедневно наблюдается рост административных материалов по нарушению режима ЧП. Как правило, граждане, игнорируя установленные ограничения, нарушают запрет на выход из дома, запрет массового скопления в общественных местах, нарушают масочный режим, а также перевоз на автомобилях более 3-х человек. К примеру, за период с 16 марта текущего года по сегодняшний день в суды области поступило 1162 дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением режима чрезвычайного положения. Подавляющая часть рассмотрена специализированными административными судами области. Если рассматривать по принятым мерам административных взысканий, то наложены штрафы по 368 материалам, вынесено 401 предупреждение, 157 правонарушителей подвергнуты арестам. И только небольшой процент из нарушителей обращались с апелляционными жалобами в областной суд, всего 7! из общего количества. Учитывая, что большинство правонарушителей были согласны с наложенными взысканиями, голословные посты лиц, с явно неверной интерпретацией дела, вводят в заблуждение граждан. Заложенный в статье 23 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан принцип свободы оспаривания процессуальных решений и обжалования процессуальных действий позволяет обжаловать судебное постановление, однако при условии соблюдения процессуальных норм. Только при наличии апелляционных жалоб или ходатайств прокурора на судебные акты, суды вышестоящих инстанций вправе осуществить пересмотр постановлений, вынесенных судами первой инстанции. В случаях поступления апелляционной жалобы, постановления первой инстанции, безусловно, будут подвергнуты объективному рассмотрению. Судья Алматинского областного суда, Координатор по взаимодействию со СМИ Нургуль Жекенова.

Есимбол Мамырканов: адвокаты, юристы – одни из самых умных людей

В рамках профориентационного проекта «Умный четверг» учащиеся Назарбаев Интеллектуальной школы города Талдыкорган встретились с известным адвокатом Есимболом Мамыркановым, передает TINFO.KZ. На встрече ученики смогли из первых уст узнать, как построить карьеру в юридической сфере, какие актуальные компетенции нужны современному адвокату, чтобы быть успешным в профессии. По словам Мамырканова, адвокаты и юристы являются одними из самых умных людей на планете. «Я считаю, что адвокаты, юристы – одни из самых умных людей. Это непростая профессия: наряду с прекрасным знанием юриспруденции он должен уметь мыслить логически, а также прекрасно владеть ораторским искусством, чтобы убедить слушателей в своей правоте», - продолжил свою речь спикер. В подтверждение этому Есимбол Мамырканов привел в пример президента РФ Владимира Путина, экс-премьера РФ Дмитрия Медведева, а также 25 президентов США из 45, были практикующими юристами. «Обязательное условие нашего времени – чтобы вырасти в своем обществе и преуспеть в своем деле, нужно постоянно развиваться. Учеба не заканчивается ни после школы, ни после университета, оно будет продолжаться на протяжении всей жизни», - говорит адвокат. Любовь к юриспруденции, по словам спикера, появилась еще в раннем детстве. Прогуливая некоторые уроки, юный защитник проводил их на судебных процессах. Поэтому сложностей с выбором профессии после окончания школы у него не возникло. В рамках встречи, адвокат ответил на многочисленные вопросы учеников, в том числе и на вопросы, как себя вести со сложными клиентами, как находить к ним подход, что делать, когда заведомо известно о неразрешимом исходе дела. Вместе с тем, он привел десяток интересных жизненных примеров в качестве доказательства того, что адвокат при любых обстоятельствах должен оставаться человеком, нести ответственность, оказывать поддержку клиентам и действовать исключительно в правомерных целях. Адвокат также призвал будущих юристов уже приступить к изучению качественной профессиональной литературы, интересоваться публикациями, затрагивающие адвокатскую тематику, обращаться к проверенным источникам. Фото: пресс-служба НИШ.

Как безопасно встретить Новый год?

Новый год не проходит без бенгальского огня и различных фейерверков. В предновогодний период объекты торговли предлагают максимальный ассортимент таких товаров. Однако, нарушение порядка продажи пиротехнических изделий, неправильное использование и использование некачественных изделий часто приводят к травмам и пожарам. В целях предотвращения несчастных случаев в новогодние праздники  сотрудниками Департамента по чрезвычайным ситуациям Алматинской области совместно с сотрудниками Департамента полиции проводятся рейды по пресечению незаконной торговли и изъятию несертифицированных пиротехнических изделий, разъяснительные работы о мерах безопасности при использовании пиротехникис гражданами. На сегодняшний день сотрудниками полиции всего по Алматинской области изъято более 1000 единиц несертифицированных пиротехнических изделий. В новогоднюю ночь значительное количество пожаров и травм происходит из-за нарушений правил использования пиротехники или использования некачественной продукции, не прошедшей сертификационные испытания. Пиротехника, по сути, те же взрывчатые вещества и способна натворить немало бед, если не уметь с ней обращаться. В этой связи ДЧС Алматинской области напоминают простые правила которые помогут избежать лишних хлопот при праздновании Новогодних праздников: - Ни в коем случае не покупайте пиротехнические изделия с рук! Приобретайте только в специализированных магазинах;- Перед запуском пиротехники обязательно внимательно прочитайте инструкцию завода - изготовителя. Использовать пиротехнические изделия следует в строгом соответствии с инструкцией;- Не пользуйтесь пиротехникой дома, не запускайте фейерверки с балконов;- Хлопушки, бенгальские огни, свечи и фейерверк зажигайте только вдали от елки;- Запуск пиротехнических изделий необходимо осуществлять в безопасном удалении (не ближе 30 метров) от здания. Категорически запрещается какая-либо переделка готовых изделий; В случае пожара:Немедленно звоните по телефону - «101» или «112».Чтобы новогодние праздники приносили только радость – они в первую очередь должны быть безопасны! Не испытывайте удачу – следуйте простым рекомендациям по использованию пиротехнических изделий. Будьте внимательны и осторожны! Берегите себя и своих детей! Счастливого вам Нового года! Приятных Вам праздников! Фото: пресс-служба ДЧС Алматинской области.

Как встретить Новый год без происшествий

Новогодние праздники – это время чудес, подарков и положительных эмоций для детей и взрослых. Уют свечей, красочные переливы гирлянд, сверкание бенгальских огней и яркие всполохи салютов давно стали неизменными атрибутами Нового года. Чтобы праздники запомнились только счастливыми моментами, стоит соблюдать некоторые меры предосторожности, обращая особое внимание на правила пожарной безопасности. УСТАНОВКА И УКРАШЕНИЕ ЕЛКИ Какую бы елку вы ни выбрали, важно помнить о следующих правилах: - устанавливайте новогоднюю елку вдали от плиток, печей, каминов, отопительных приборов и нагревательных элементов; - ставьте елку так, чтобы она не мешала движению, оставляйте свободным выход из помещения; - приобретите устойчивую подставку, это важно, если дома есть маленькие дети и домашние животные; - не украшайте елку настоящими свечами и легковоспламеняющимися украшениями, такими как бумажные гирлянды и снежинки, игрушки из ваты и картона без специальной пропитки; - не разрешайте детям играть у елки без присмотра взрослых и пользоваться открытым огнем (спичками, свечами и т.д.); - покупайте электрические гирлянды заводского производства с последовательным подключением лампочек, вся электропродукция должна иметь сертификат качества; - при возникновении неполадок, таких как неприятный запах или искрение, мигающие лампочки, нагрев проводов, необходимо отключить электричество и принять меры для ее починки.   - если елка все же загорелась, необходимо свалив ее на пол и ограничить приток воздуха, накрыв одеялом или плотным покрывалом, после чего залить водой.   ПИРОТЕХНИКА Фейерверки, салюты, петарды, хлопушки и бенгальские огни — самые популярные товары перед новогодними праздниками. В составе этих приспособлений зачастую содержится порох, химические добавки и некоторое количество металла, что делает их не самыми безобидными развлечениями. Неисполнение правил эксплуатации или истекшие сроки годности пиротехники, а также оказавшиеся поблизости легковоспламеняющиеся материалы могут стать причиной пожара или других трагических несчастий. На рынках или на улице могут продавать некачественный и опасный товар, поэтому приобретать пиротехнические изделия стоит только в специализированных торговых точках. Помните, что пиротехника не предназначена для детей, покупать и использовать ее могут только взрослые. Обязательно проверяйте наличие сертификатов соответствия пожарной безопасности, целостность упаковки и срок годности продукта. Запрещается взрывать фейерверки, салюты в помещениях, в местах большого скопления людей, вблизи от автозаправок, линий электропередач или газопроводов. Для запуска выбирайте открытую площадку, находящуюся в отдалении от жилого массива. Необходимо четко следовать инструкции по эксплуатации и отходить на достаточное расстояние после поджигания. Существует несколько общих правил обращения с пиротехникой: - будьте внимательны и не позволяйте несовершеннолетним самостоятельно поджигать салюты или находится в непосредственной близости от него во время его запуска; - храните фейерверки в недоступном для детей и домашних животных месте, не носите пиротехнические изделия в карманах; - если ракета не запустилась, не стоит проверять причину несработки. Выждите десять минут, после чего аккуратно залейте несработавший снаряд водой и утилизируйте его вместе с остальным мусором. Не поджигайте прогоревший фитиль повторно. Помните, что безопасность в Новый год напрямую зависит от правильного обращения с развлекательной пиротехникой.   Пресс-служба ДЧС Алматинской области